국가 생산 제한 전기 정 7 대 초점 문제 해독

이 달 초 이후 국가의 생산 제한 과 전기 제한 정책 은 이미 전국 각 성에 실현 되 었 다. 현재 심각 한 국내 에너지 소모 이중 통제 상황 에 직면 하여 국가 발전 개혁 위원회 에 의 해 '지명' 된 각 성, 예 를 들 어 광 둥, 저장, 강 소 등 은 모두 전기 제한 조 치 를 내 놓 았 다.

지금까지 발전 하면 서 '전기 제한 조' 는 전국 20 성 시내 로 확대 되 었 고 동북 3 성 은 심지어 민용 전 기 를 제한 하기 시작 했다.

동북 지역 에 서 는 전력 부족 상황 이 완화 되 지 않 으 면 전기 제한 작업 이 계 속 될 것 이 라 고 제한 통 지 를 많이 발표 했다.

현재 전력 공급 상황 에 대해 국가 전력 망 회 사 는 최근 공개 소식 을 통 해 종합 적 인 대책 과 다 조 치 를 병행 하여 기본 적 인 민생 전기 사용 수 요 를 보장 하고 스위치 를 당 겨 전기 제한 상황 이 발생 하지 않도록 할 것 이 라 고 밝 혔 다.

왜 가 까 운 시일 내 에 전력 공급 부족 이 발생 합 니까?정전 은 왜 미리 통지 할 수 없 습 니까?석탄 이 부족 한 상황 에서 올 겨울 난방 은 보장 할 수 있 습 니까?이번 에는 스위치 제한 사건 과 관련 해 7 대 문제 에 초점 을 맞 췄 다.

1. 이번 전기 공급 부족 은 에너지 소모 '이중 제어' 와 관련 이 있 습 니까?

2015 년 에 18 회 5 중 전체 회 의 는 에너지 소모 '이중 통제' 를 제기 했다. 즉, 에너지 소모 강 도 를 통제 하 는 동시에 (단위 GDP 에너지 소모, 에너지 가 경제 생산액 을 창조 할 때 이용 효율 이 라 고도 함) 에너지 소비 총량 도 통제 했다.

이 방법 은 각 지역 의 에너지 절약 지 표를 생태 문명, 녹색 발전 등 실적 평가 기준 체계 에 포함 시 켜 발전 이념 을 바 꾸 도록 강요한다.

최근 에 일부 성에 서 스위치 를 당 겨 전 기 를 제한 하 는 상황 이 발생 했 는데 '에너지 소모 이중 통제' 에서 의 평가 압력 은 전력 공급 부족 의 배후 원인 으로 여 겨 진다.

한 설 국무원 발전 연구 센터 자원 과 환경 정책 연구소 연구원 은 에너지 소모 '이중 통제' 가 각지 에 미 치 는 압력 은 있 으 며 지난해 말 일부 지역 에서 도 전기 제한 을 통 해 에너지 소비 총량 을 통제 하 는 경우 가 있 었 다 고 말 했다.

이 문제 에 대해 류 문 승 광 둥 성 에너지 국 부 국장 은 최근 이번 오 봉 용 전 기 는 주로 고온 의 '플러스' 전력 부하 가 더 블 성장 하고 성 내 설비 의 발전 능력 이 유한 하 다 는 등 요인 으로 인 한 것 이지 에너지 소모 더 블 제어 작업 때 문 이 아니 라 고 대답 했다.

에너지 소모 이중 통제 업무 에 대해 광 둥 성 은 '일 도 절' 방법 을 피하 고 먼저 건설 하지 않 은 등 '양 고' 프로젝트 에 대해 법 에 따라 규정 에 따라 휴업, 생산 정지, 개선 등 조 치 를 취한 다.전력 공급 부족 발생 시 주민 생활 · 서비스업 등 전기 사용 을 우선 보장 하고 '양 고' 기업 의 전기 사용 을 중점적으로 제한한다.

2. 최근 에 왜 전력 공급 이 부족 합 니까?

화력 발전 은 일년 내 내 전력 공급 의 주력 으로 전국 발전 총량 의 70% 이상 을 차지한다.길림성 정 부 는 "최근 에 석탄 이 부족 하고 전력 공급 이 부족 하 다" 고 전 했다.

중국 석탄 공업 협회 가 발표 한 '2021 년 상반기 석탄 경제 운행 현황 통보' 에 따 르 면 올해 상반기 전국의 석탄 소비량 은 약 21 억 t 으로 전년 동기 대비 10.7% 증가 했다.

같은 기간 전국 규모 이상 기업 의 원탄 생산량 은 19 억 5 천만 톤 으로 전년 동기 대비 6.4% 증가 하 는 데 그 쳤 다.이 밖 에 전국 주요 항구 에 총 6 천 298 만 t 의 석탄 이 저 장 돼 전년 동기 대비 8.3% 감소 했다.

중국의 전염병 회복 상황 이 전 세계 평균 수준 보다 좋 기 때문에 중국의 공업 생산 수요 가 왕성 하고 전기 사용 수요 와 석탄 소비 수 요 를 강하 게 확대 했다.석탄 의 공급 이 수 요 를 따 르 지 못 해 가격 이 올 랐 다.

석탄 의 절대 가격 을 보면 현재 우리 나라 의 석탄 가격 은 이미 2008 년 이래 의 높 은 위치 에 있다.지난주 석탄 구 매 가격 은 톤 당 1086 위안 (열 가 는 5500 대 카드) 으로 전년 동기 대비 배 가까이 올 라 연초 대비 56.26% 올 랐 다.

그 밖 에 수력발전 은 화력 을 제외 한 두 번 째 로 큰 전력 공급 원 이다.올해 수력발전 이 적 극 적 이지 않 은 것 도 전력 공급 부족 의 중요 한 원인 이다.

3. 왜 주민 에 게 스위치 를 켜 고 전 기 를 제한 합 니까?

국가 통계 국 에 따 르 면 2020 년도 에 국내 주민 들 의 전기 사용 은 전 사회 전기 사용 총량 의 14.6% 를 차지 했다.

주민 들 이 전 기 를 사용 하 는 것 은 중국 전력 보장 의 우선 순위 가 매우 높 고 주민 들 의 전기 사용 을 제한 하 는 것 도 전력 부족 으로 인 한 전력 망 손상 을 방지 하고 더욱 넓 은 범위 의 전기 사용 에 영향 을 미 치 는 것 을 방지 하기 위해 서 이다. 이런 상황 은 공상 업 이 전 기 를 제한 하 는 것 이 아직도 전기 사용 부족 을 보완 하지 못 하 는 상황 에서 만 고려 할 수 있다.

동북 은 현재 도대체 얼마나 큰 전력 공급 부족 에 직면 해 있 습 니까?신경 보 에 따 르 면 랴오닝 성, 헤 이 룽 장 성 은 모두 9 월 10 일부 터 전력 부족 상황 이 발생 하여 다 륜 Ⅲ 급 (부하 부족 5% - 10%) 과 IV 급 (부하 부족 5% 및 이하) 의 질서 있 는 전기 사용 조 치 를 각각 가동 했다.

9 월 23 일부 터 전력 긴장 이 심해 지면 서 두 성 은 각각 II 급 (부하 부족 10% - 20%) 의 질서 있 는 전기 사용 조 치 를 실시 했다.

4. 스위치 를 당기 지 않 으 면 전력 망 설 비 를 손상 시 킬 수 있 습 니까?

요녕성 에서 열 린 전력 보장 사업 회 의 는 7 월 이후 발전 능력 이 크게 떨 어 지면 서 요녕성 의 전력 이 부족 하 다 고 지적 했다.며칠 전에 전력 공급 부족 은 더욱 심각 한 단계 로 증가 했다. "동북 전력 망 관리 부 서 는 관련 예비 안건 에 따라 직접 명령 을 내 려 '전력 망 사고 스위치 제한' 을 집행 했다."

한 설 은 아직 세계 적 으로 성숙 도가 높 고 원가 가 낮은 대 용량, 장 주기 에너지 저장 형식 이 없다 고 밝 혔 다.따라서 전력 공급 에 큰 결함 이 있 으 면 더 큰 범위 의 전기 사용 과 발전 을 막 기 위해 전기 제한 이 최후 의 수단 이다.

또 전기 가 제한 되 지 않 으 면 가 벼 운 것 은 네트워크 에 있 는 설비 에 해 를 끼 치고 무 거 운 것 은 전력 망 의 해 열 을 초래 할 수 있다 고 밝 혔 다.

이에 대해 국가 전력 망 은 "전력 공급 질서 의 안정 을 유지 하고 기본 적 인 민생 용 전기 수 요 를 보장 하 는 데 최선 을 다 하 겠 다" 며 "스위치 를 당 겨 전 기 를 제한 하 는 상황 이 발생 하지 않도록 최대한 피 하 겠 다" 고 밝 혔 다.

5. 전력 공급 회 사 는 왜 미리 통지 하고 질서 있 게 전 기 를 끊 을 수 없 습 니까?

전력 수급 부족 으로 사정 이 급박 해 이용자 에 게 미리 알 리 지 못 하 는 상황 이 발생 할 수 있다 는 게 전력 공급 사 들 의 답변 이다.

한 설 은 이에 대해 "관련 법 과 업계 운영 규정 에 따라 질서 있 는 전기 사용 이나 상 시화 전력 공급 이 부족 한 경우 하한 전 기 를 미리 통지 해 야 한다" 고 말 했다.

그러나 미리 예측 하거나 더 긴급 할 수 없 는 상황 에서 더 큰 고장 을 피하 기 위해 서 는 긴급 차단 부하 가 필요 하고 사고 가 급 할 수록 안내 창구 기간 이 짧 아 질 수 있다.

그리고 전기 제한 은 보통 오전 10 시 나 저녁 7 시 부터 9 시 까지 전기 사용 의 피크 시간 에 나타난다.

요녕성 에서 열 린 전력 보장 업무 회의 에 따 르 면 전력 망 회 사 는 질서 있 는 전기 부하 부족 예측 시간 과 조기 경보 등급 의 발표 시간 을 연장 하고 고지 범 위 를 확대 하여 사용자 가 전기 사용 계획 을 미리 배정 하도록 해 야 한다.

국가 전력 망 은 정부 가 제정 한 수요 응답 과 질서 있 는 전기 사용 방안 을 엄 격 히 집행 하고 신속하게 의사 소통 과 조율 업 무 를 잘 하 며 전력 을 다 해 전기 공급 질서 의 안정 을 유지 할 것 이다.

6. 풍전, 천연가스 등 은 왜 지탱 하지 못 했 습 니까?

헤 이 룽 장 (黑 龍 江) 성의 공식 설명 에 따 르 면 9 월 들 어 경제가 지속 적 으로 발전 함 에 따라 전력 수요 가 계속 높 아 졌 다. 게다가 난방 기 전의 설비 점검 수리, 화력 발전 설비 의 발전 능력 제한, 신 에너지 발전 감소 등 요소 의 영향 을 받 아 전력 공급 이 부족 하 다.

그리고 국제 시장의 천연가스 가격 은 석탄 가격 상승 추세 와 비슷 해 전 세계 천연가스 수급 도 긴장 되 고 있다.중국의 천연가스 수 요 는 약 절반 이 수입 해 야 하기 때문에 가격 급등 과 수급 이 부족 한 상황 에서 천연가스 도 석탄 과 마찬가지 로 공급 이 부족 할 것 이다.

앞에서 말 한 바 와 같이 화력 이외 의 두 번 째 로 큰 전력 공급 원 으로서 수력발전 은 올해 발 전량 이 적 극 적 이지 않 고 올해 5 개 월 전 까지 만 해도 수력발전 은 전국 총 전력 공급 량 의 11.6% 에 불과 했다.

이 어 "수력발전 과 유사 하 게 풍전 의 순간 적 발 전량 은 현재 의 풍속 상황 에 달 려 있 고 풍전 전체 가 전국 과 동북 에서 차지 하 는 발전 비율 이 낮 으 며 2020 년 에는 동삼 성 전기 사용량 에서 풍전 발 전량 이 차지 하 는 비중 이 11% 미 만 이어서 현 재 는 전체 전력 수급 에 큰 영향 을 미 치지 않 는 다" 고 덧 붙 였 다.

7. 석탄 이 부족 합 니 다. 올 겨울 난방 을 보장 할 수 있 습 니까?

펑 펑 펑 중국 신 에너지 전력 투자 융자 연맹 사무 총장 은 현재 로 서 는 석탄 가격 이 빠르게 떨 어 지기 어 려 울 것 이 라 며 긴장 은 계 속 될 것 이 라 고 말 했다.

이에 따라 동북 지역 관련 기업 들 은 베 이 징 에서 석탄 중장 기 계약 을 집중 적 으로 체 결 했 고 동북 지역 주요 석탄 생산 기업, 탄광 공급 과 동북 지역 중점 발전 난방 기업 과 관련 되 었 다.

이번 계약 이후 동북 지역 발전 난방 용 석탄 은 중장 기 계약 을 모두 덮어 동북 지역 난방 철 민생 용 석탄 을 중장 기 계약 으로 '보증' 한 셈 이다.

사실 국가 발전 개혁 위원회 도 관련 업 무 를 전개 하여 석탄 생산 능력 의 방출 을 가속 화 시 켰 다. 이 는 탄광 생산 능력 의 핵 증 가 를 조직 하고 노천 탄광 의 연결 부 지 를 공급 하 는 것 을 지원 하 며 석탄 중장 기 계약 을 체결 하 는 등 올 겨울 과 내년 봄 난방 계절 의 석탄 안전 하고 안정 적 인 공급 을 보장 하 는 데 총 력 을 기울 인 다.